Como hace una sociedad libre para equilibrar las exigencias de seguridad con la democracia?  Basado en el trabajo de la Comisión de la Verdad y Reconciliación del Perú, Estado de Miedo revela el costo humano y social que resulta cuando un país se lanza a una guerra contra el terrorismo, una guerra que quizás no tenga final claro, y demasiado facil de explotar por líderes sin escrúpulos que buscan ventaja política personal.  Esta película sigue hechos en el Perú, pero sin embargo sirve como cuento cautelar para un país como los Estados Unidos. Pamela Yates, Paco de Onís y Peter Kinoy intercalan con maestría a testimonios personales, hechos históricos y material de archivo para contar la historia de violencia creciente en el Perú, y como el miedo al terror terminó socavando a la democracia, convirtiendo al Perú en una dictadura “de hecho” donde la corrupción oficial reemplazó al estado de derecho.  Los ataques terroristas cometidos por insurgentes de Sendero Luminoso provocaron una ocupación militar en el campo.  La justicia militar reemplazó a la autoridad civil y los militares perpetraron abusos masivos con impunidad, pero el terrorismo siguió en ascenso.  Eventualmente 70,000 mil civiles fueron aniquilados por Sendero Luminoso y los militares peruanos.